くらしの悩み、なんくるないさ！

本日，三好町の住民２名は，下記の住民監査請求を行いましたので，公表します。


　　　　　　　　　　　　　　住民監査請求書
　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２１年５月１２日
三好町監査委員殿
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　請求人　　加藤芳文
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　同　　　　　山上博信

　　下記のとおり、地方自治法第２４２条第１項の規定により、必要な措置を請求する。

　　　　　　　　　　　　　　　請求の趣旨

　豊田市藤岡飯野町地内に一般廃棄物処分場の「グリーン・クリーンふじの丘」がある。豊田市が東・西加茂郡の町村（三好町を除く）を吸収合併する前は、この施設は豊田三好事務組合が管理していたが、合併後は豊田市の管理運営となり、三好町は豊田市に委託料と負担金を支払い利用する関係となっている。この形態による運営施設は、グリーン・クリーンふじの丘以外に、勘八不燃物処分場、藤岡ふれあいの館、砂川衛生プラント、古瀬間聖苑がある。
　管理運営がこの形態になっても、委託料と負担金の額が施設の使用実績に見合っていれば問題はない。しかし、グリーン・クリーンふじの丘の起債費償還額（建設）の三好町負担金の額は、常軌を逸した不当に高いものである。実際、２０年度の利用実績は、豊田市が搬入件数２万５７１件、搬入量１１０８万３１１０ｋｇであるのに対し、三好町は搬入件数７０件、搬入量３万７９５ｋｇであり、件数で２９３倍、搬入量で３５９倍の差がある。それにも係わらず、三好町の２１年度の起債費償還額（建設）負担金は６２６７万４千円もあり、豊田市の負担金３億５４５９万３千円との差は５．６５倍に過ぎない。
　この不平等の原因は、三好町が日進市と東郷町で尾三衛生組合を組織し、基本的に一般廃棄物処理を東郷美化センターで行っており、それにも係わらず、グリーン・クリーンふじの丘の起債費償還額（建設）の負担方法が、均等割２０％、人口割４０％、利用実績割４０％であることにある。なお、グリーン・クリーンふじの丘の運営管理委託費（２１年度三好町負担額１７６万６千円）と起債費償還額（用地）（同２２３万６千円）の負担については利用実績割１００％であり、また、砂川衛生プラントと古瀬間聖苑の運営管理委託費も利用実績割１００％で利用もほぼ人口に比例している。
　地方自治体の負担金の負担額は、当該自治体の受ける利益に相応するべきであり、それを超す過大な負担金の支払いは、自治体首長の裁量権を逸脱した違法行為である。グリーン・クリーンふじの丘の起債費償還額（建設）の負担金が、三好町２０３５円／ｋｇ、豊田市３２円／ｋｇであることは、三好町の過大な負担金支払いであり違法といえる。現状を放置すれば、三好町は６２００万円規模の根拠のない違法な負担金を、今後十数年にわたり支払い続けることになる。
　以上のことより、請求人は、監査委員が町長に対し、三好町がグリーン・クリーンふじの丘の起債費償還額（建設）に係わる違法・過大な負担金支払いを止めるため、必要な措置を講ずるよう勧告することを求める。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　添付文書
（１）予算要求事業概要書（２１年度塵芥処理に係る豊田市への事務委託等事業費）
（２）グリーン・クリーンふじの丘搬入状況（平成２０年度）
（３）予算要求事業概要書（２１年度し尿処理に係る豊田市への事務委託等事業費）
（４）清掃事務に関する協定書
（５）予算要求事業概要書（２１年度古瀬間聖苑に係る豊田市への委託事業費）
（６）西加茂郡三好町と豊田市との間における火葬事務の委託に関する協定書
（７）施設利用者（一般）のみなさまへ
（８）平成２０年度（１９年度実施分）事務事業目的評価表（塵芥処理に係る豊田市への事務委託等事業）